一句：靖康之变时，汴梁守住了吗？宋室南渡后，临安挡住了吗？”

他环视文官：“长安之前确实是残破，可这也不是第一次了，自从周、秦、汉以来，这里多次被立为都城，也多次被破坏。

但最后，不还是被重新修建，再度定位国都？

远的不说，那盛唐之势，可就在百多年前，并不算是太远。

在这说了，关中是残了，可关中汉子没死绝！

陛下在这里立都，就是要告诉天下人一大申不往南躲，不往东缩，就站在这，看着北边！金虏来了，打回去！西夷来了，打回去！草原蛮子来了，也打回去！”

“说得好！”杨再兴拍腿喝道。

文官们脸色难看。

何铸欲言又止，最终叹了口气，坐回椅子上。

岳飞看向黄丹：“安平，你的意思？”

黄丹起身，先向何铸拱手一礼，才开口道：“何相公所虑，确有道理。

定都长安，眼下就会有三难：漕运难、营建难、控驭江南难。”

文官们神色稍缓。

“然则，”黄丹话锋一转，“定都别处，亦有五失。”

“哦？哪五失？”岳飞问。

“一失气魄。”黄丹竖起一根手指，“汉唐何以强？因其立都关中，胸怀四海。宋室何以弱？因其偏安一隅，目光仅及淮河。都城所在，即国运所系。大申若想再造汉唐，非长安不可。”

“二失地利。”第二根手指，“关中四塞之地，表里山河。东有潼关、函谷，西有大散关，南有武关，北有萧关。进可攻，退可守，乃帝王之资。汴梁无险可守，临安偏安一隅，皆非长久之计。”

“三失人心。”第三根手指，“陛下可知，关中百姓盼王师，盼了多久？从靖康至今，二十三年。这二十三年来，他们看着金虏横行，看着宋室南逃。如今大申立国，若再弃关中而去，关中子民何想？北地遗民何想？”

殿内寂静无声，几个关中转投的文官，面上不说，嘴唇却是紧绷。

“四失法统。”黄丹的声音平静，却字字清淅，“大申之法统，不承宋，不继金。承的是汉唐，继的是华夏。长安是汉唐故都，在此定都，即是向天下宣告一大申要复的，不是宋室偏安之局，是汉唐一统之盛！”

“五失————”他顿了顿，看向岳飞，“未来。”

“未来？”岳飞挑眉。

“是。”黄丹点头，“陛下请看，诸位请看。”

黄丹说着，向一旁的宫人示意，让他将自己之前准备好的图卷取来，为在场的每个人分发一份—那是中原与西域的简图。

“长安之西，是河西走廊，是西域，汉通西域，唐设安西。

丝绸之路，商贸文化，皆由此过。

宋室蜷缩东南，丝绸之路断绝久矣。

大申若要复兴，不仅要收复燕云，更要重开西域。

而定都长安，就是向西走出的第一步。

至于何相公所虑的漕运、营建、控驭江南之难，皆是术的问题，可以人力解决。

但定都所系的，是道，是国运根本，不可妥协。”

他退回原位，躬身道：“故臣以为，当定都长安，无有异议。”

长时间的沉默。

文官们面面相觑，武将们则目光灼灼。

何铸闭目良久，终于长叹一声：“黄掌门————言之有理，是老朽————目光短浅了。”

岳飞将手中的简图拿起，举在面前细细端瞧，顺着黄丹之前所说，一路从长安看到西域。

“好，诸位，可还有异议？今日大朝，便是为了论议而来，因此有何想法皆可畅言。”

眼看着在场之人，都没有反对，而是同意了定都长安，岳飞这才拍板。

“既然诸位都无异议，那就定都长安。

传旨：改京兆府为京兆郡，升为京师。

设留守司，以王贵为留守，统筹营建宫室、官署、道路。

漕运之事，由户部——暂由黄丹兼领，三月内拿出疏通渭水、重启漕渠的方案。”

“臣领旨。”黄丹与王贵同时应道。

“第二事，官制。”岳飞将简图放在一旁，“旧宋官制，叠床架屋，冗官冗费，朕深恶之，大申新朝，官制要简明、高效，诸位还请畅言。”

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