廷已经起了“附籍”这个名，说明赵桓本意就不是让这些人只做临时苦力。

可若真往下走，土地就必然是绕不开的一步。

张浚这时才慢慢开口。

“臣以为，边外之人要不要给田，不在夷夏。”

“在稳不稳。”

礼部那边立刻看向他。

张浚却没理，继续道：

“南州、哈密，和汴梁不同。”

“那地方远，人少，官少，路还没修透。”

“你要人替朝廷看井、看驼站、看矿沟、认林路，不给他一点扎下脚的念头，只让他靠司里一顿饭，他凭什么长久？”

“附籍不许给田，看着严，其实最虚。”

礼部侍郎道：

“张相说得痛快。”

“可给田以后呢？”

“今日给一户，明日给十户，后日给百户。”

“这些人若一多，岂不反客为主？”

“边外刚设司，根基未稳，先分地，不嫌太早吗？”

张浚冷笑一声。

“你怕人多？”

“我倒怕人不来。”

“南州那地方，若全靠本土移民，十年也未必站得稳。”

“哈密那地方，若不把归附的人一点点拉住，只靠使团和守备司，迟早被旧商和外头税使拖回去。”

“你们礼部坐在汴梁里，总想着分清谁是谁。”

“边外的人却是今夜活着，明夜不知道在哪儿。”

“你不给活路，谁跟你讲礼？”

这话一落，殿中气氛立刻紧了。

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