有了省委副书记李民生的支持。

凤鸣县大综合一体化行政执法改革试点推进的速度，比所有人预想的都要快。

人事权是最大的指挥棒。

本来这个权利应该是县委书记张一南的。

但现在是江平涛的。

按照改革方案，33个执法部门的执法人员实行“事随人走、人随编走”，编制和经费全部划转到新成立的综合行政执法局。

这意味着什么？意味着以前各局的执法大队长们，现在得重新找靠山，谁管编制，谁就是爹。

找江平涛县长？

不好意思，按道理，你这个级别的干部还不配到县长办公室汇报工作，你上面还有局长、分管副县长。

于是，司法局袁海霞的办公室门口，突然热闹起来了。

袁海霞这才深刻的体会到那一句话，“当你好的时候，你身边全是好人。”

第一天，环保局执法大队长刘海军最早到，脸笑得比菊花都灿烂。

“袁局长，我那个大队32个人，18个是临时工，转隶之后编制怎么算？能不能多争取几个全额拨款？”

第二个到的是安监局执法大队长郑应勇。

直接说道：“袁局，我能不能插个队？我有紧急重要情况汇报。”

袁海霞差点笑出声：“插队？你问问门口那些排队的答不答应。”

郑应勇回头一看，走廊里不知什么时候已经站了七八个人，有市场监管的、有卫健的、有自然资源局的，一个个手里拿着材料，脸上堆著笑，就像等著挂专家号的病人。

“那我也去排队。”郑应勇一咬牙，转身加入队伍。

这一天，袁海霞的办公室从早到晚没断过人。

第一次体验到了什么叫“门庭若市”。

各局执法大队长们轮番上阵，有汇报工作的，有诉苦要编制的，有打听政策的。

还有带着土特产来的，结果被袁海霞当场轰了出去。

“江县长说了，谁送东西，谁明年考核不合格。”袁海霞板著脸，心里却暗爽。

袁海霞铁面判官的称号，也在凤鸣县小有名气。

两周之内，33个执法部门全部完成转隶报到。

袁海霞的司法局，从原来只有二三十号人的冷清部门，一跃成为手握监督权、审查权、编制分配权的实权单位。

以前开会没人搭理的袁局长，现在走到哪儿都有人主动让座、倒茶。

袁海霞私下跟江平涛抱怨：“江县长，这些人太现实了。”

江平涛笑道：“不现实才奇怪。权力是什么？权力就是让现实的人，不得不低头。你现在手里握着他们的编制和案卷，他们能不巴结你？”

“那我要不要给他们好脸色？”

“不用，你要做的是公平。谁执法规范，谁程序严谨，谁老百姓投诉少，你就给谁好编制、好案子。用权力引导改革，比开会管用一百倍。”

袁海霞心中那叫一个佩服。

整个人事编制调整期间，江平涛只问进度，不关心细节，没有打过任何招呼，全权交给司法局牵头统筹。

这种信任和以身作则廉洁，才叫人死心塌地跟随。

当然也碰到有个别不配合的，江平涛亲自谈话，不好谈，那就请纪委的同志找你谈。

在改革推进的同时，针对煤矿企业的联合执法行动，悄然启动。

牵头单位是司法局，参与单位有公安局、安监局、税务局、自然资源局、生态环境局、消防救援大队等等，几乎涵盖了所有涉煤执法部门。

袁海霞坐在会议室主位上，面前摊著一张凤鸣县煤矿分布图，上面密密麻麻标注著上百个矿点。

“按照江县长指示，这次行动叫‘清网行动’。”

她扫视一圈在座的各局执法大队长，想了江平涛在会前私下给她说的那句话。

“你以后会喜欢上这种感觉。”

这种掌权的感觉，确实很爽！

“目标是全县所有煤矿企业，重点检查五个方面：税务缴纳、安全生产、环境保护、资源开采、消防隐患。发现问题的，该罚的罚，该停的停，该关的关。谁来说情，一律记录上报。”

刘铁军第一个举手：“袁局，煤矿那边关系复杂，万一遇到阻力”

“阻力？”袁海霞冷笑，“多部门联合执法，哪个企业敢阻挠？哪个部门敢放水？江县长说了，这次行动，纪委全程监督，谁出问题谁负责。”

会议室里安静了三秒钟，看了看在袁海霞旁边坐的县纪委副书记孟怀铮（一个月前，被江平涛安排到凤鸣县纪委副书记的位置。）

全部低下头，十分同步的响起一片翻材料的声音。

行动第一天，检查组刚进矿区，矿长就迎上来，满脸堆笑：“各位领导辛苦了，中午备了薄酒，一定要赏光”

带队的大队长郑应勇一摆手：“不吃饭，直接下井。”

矿长脸色一变：“郑队，这不合规矩吧？以前都是先座谈，再检查”

“以前是以前，现在是现在。”郑大勇掏