第43章 农为根基

授勋大典的余温，还萦绕在章台宫的每一寸土地上。将士们的嘶吼声、家属们的谢恩声，仿佛还在咸阳城的上空回荡，震得屋脊上的瓦片似乎还在微微颤动。篝火的灰烬尚未冷却，酒肉的香气尚未散尽，那些百战余生的将士们带着勋章回到了各自的驻地，而那些家属们带着抚恤和荣耀回到了各自的故乡。

嬴政望着沸腾的军心，心中的宏图愈发清晰。六国的版图在他脑海中一一铺展，韩、赵、魏、楚、燕、齐，一个一个，都在大秦铁骑的锋芒之下颤抖。他已经在筹划下一步的伐赵之役，要趁赵国元气未复，再次攻赵。

而扶苏，却在大典落幕的第一时间，将目光从金戈铁马，转向了田垄阡陌。

不是他不关心战事，而是他清楚地知道，大秦的铁骑，终究要靠粮草来支撑。没有足够的粮食，再勇猛的将士，也无法踏平六国；再坚固的军心，也会被饥饿击垮。授勋收拢了人心，可要让这份忠诚长久，要让大秦真正立于不败之地，必须从根本上解决粮食问题——提升亩产量，让每一寸土地，都长出更多的粟米与稻谷。

大典结束后的第三日，扶苏便在偏殿召来了公叔田、郑国、章邯等人。

殿内的布置比往日更加简素。授勋大典的盛况已经过去，扶苏换下了那身庄重的太子冕服，重新穿上了日常的青色深衣。案上摊著几卷竹简，是公叔田送来的关中各县农事汇总，密密麻麻的数据，记录著每一块田的亩产、每一片地的土质、每一条渠的灌溉范围。

公叔田坐在右侧，依然是那身洗得发白的青色布袍，他的皮肤比半年前更黑了，是在田间地头跑的结果。半年来，他走遍了关中四十一县，他的手掌上又多了几层老茧。

郑国坐在左侧第二位，比半年前瘦了一些，但精神矍铄，双眼睛依然明亮，像两盏不灭的灯。

章邯坐在左侧第一位，手中捧著几卷竹简，上面记录著六部这半年来的运转情况。户部的账目、吏部的人事、农部的试验数据、工部的器械图纸、礼部的初步教材、刑部的监察报告——全部汇总在他手中，条理分明，清清楚楚。

扶苏开门见山，没有寒暄，没有铺垫，直接点出了今天议事的核心。

“授勋大典已毕，军心已固。但大秦要东出，要一统天下，根基在农。”他的指尖落在案上的竹简上，那里是公叔田呈上来的关中各县亩产数据，“孤看了公叔先生送来的数据，关中平原最好的田，亩产也不过两石出头。大部分田，一石五斗上下。盐碱地、坡地，更少，有的连一石都不到。”

他抬起头，目光从三人脸上扫过。

“这个数字，不够。远远不够。”

公叔田点了点头，接过话茬：“殿下说得对。关中平原号称沃野千里，但亩产一直上不去。不是地不好，是种法不对。选种随意，施肥没章法，轮作不科学，灌溉跟不上。臣这半年带领农部众人在示范田里试了几种新法子，目前看起来效果不错，但要推广，还需要时间验证。”

郑国抚著胡须，缓缓开口，声音洪亮而沉稳：“太子殿下，农事之兴，一在农艺之进，二在水利兴修。农艺是种子、是耕法、是肥料；水利是渠、是井、是灌排。两者缺一不可。没有水利，再好的种子也旱死在地里；没有良种，再多的水也浇不出高产量。”

扶苏微微点头，目光落在郑国身上，率先开口：“水利是农桑之本。关中虽有郑国渠，巴蜀有都江堰，但关东新占之地、南阳、河东诸郡，水利多有荒废。六国不是不修水利，是修了没人管，管了没几年就坏了，坏了就没人修了。大秦不能走这条路。修一处，就要管一处，用一处。”

他顿了顿，语气变得更加郑重：“郑主事，孤需要你做好疏浚旧渠、开凿新渠的规划。哪些渠能修，哪些渠该修，哪些渠必须先修——你拿出一个章程来。不要贪多，不要图大，要务实，要管用。”

郑国站起身来，抱拳行礼：“殿下，臣请领命，赴关东诸郡，勘察水利，绘制渠图，确保沟渠相通，旱涝保收。臣在郑国渠上干了十几年，修渠的事，臣心里有数。关东诸郡的情况，臣也略知一二——南阳有湍水、白河，可以修渠灌溉；河东有汾水、涑水，旧渠不少，但大多淤塞了，疏浚之后就能用；河内更有沁水、丹水，水利潜力极大。”

他顿了顿，补充道：“同时，臣还想推广‘井灌’之法。在关中、河西等缺水之地，凿井取水，浇灌旱地，可以大大提升小麦产量。井灌虽不如渠灌溉面广，但胜在灵活，不受地形限制。一家一户，几口井，就能浇几十亩地。”

扶苏的眼睛亮了一下。井灌——这个想法很好。渠灌溉是大规模的、朝廷主导的工程，周期长、投入大；井灌是小规模的、民间自办的工程，周期短、投入小。两者互补，可以覆盖更多的土地。

“准。”扶苏当即应允，声音干脆利落，“孤会向父王请命，任你为水利使，持符节，巡行各郡，兴修水利。所需民力、钱粮，由治粟内史全权调配，各郡不得推诿。谁要是敢拖延、敢克扣、敢阳奉阴违——你直接报给孤，孤来处置。”

郑国深深一揖：“臣领命。”