起自己小时候，他是在刀光剑影中长大的，是在朝堂的倾轧中学会生存的。扶苏与他小时而言，已经非常出色了。

嬴政没有让这些情绪流露出来，但他的声音比平时低了一些：“招收的孤儿，具体怎么安排？”

扶苏显然已经想过这个问题，回答得很顺畅：“先接受教育，教完之后，先让他们在示范田的各个部门中见习。农部的去田里学种地，工部的去作坊学手艺，户部的去学算账，礼部的去学教书。见习一两年，根据能力和兴趣，分配具体岗位。”

“示范田的事做完之后呢？这些人怎么办？”

扶苏微微一笑：“父王，示范田的事只是开始。等示范田成功了，新技术推广到整个关中、整个秦国、整个天下——那时候，需要的人手比现在多得多。这些人，就是那时候的骨干。他们是最早一批经过系统培训、既有文化又懂技术的官吏。他们可以去各县教黔首种地，可以去各郡推广新农具，可以去各地创建新的示范田。”

他顿了顿，补充道：“而且，他们都是老秦人的子弟。他们知道黔首的苦，知道黔首需要什么。他们不会被豪强收买，不会欺压百姓。他们是大秦最可靠的基层官吏。”

嬴政沉默了半晌。

不是因为扶苏说得不对，而是因为扶苏说得太对了。

“扶苏，很多人做事，一上来就埋头干，干到一半发现方向错了，再回头，已经来不及了。你不一样。你先想清楚要做什么，然后想清楚怎么做，然后把做这件事需要的架子搭好，再去找人、去干活，这非常好。”

“你设的这个六部，寡人可以同意。但有两个条件。”

扶苏坐直了身体：“父王请讲。”

“第一，六部的人选，可以由你来提，但必须经过寡人同意。每一个都要查清楚底细，不能有来历不明的人，不能有心术不正的人。”

“可以。”

“第二，六部的行事，必须在朝廷的框架之内。不能绕过九卿，不能绕过郡县。你是太子，做事要有规矩。该走程序的走程序，该禀报的禀报。”

“儿臣明白。”

“你这个六部的架构，”嬴政开口，“寡人还有有一个问题。”

“父王请讲。”

“六部设了，每部的主事者，你心里有人选吗？还是由父王为你安排？”

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