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他顿了顿，指着地图上被红色线圈出的区域：“为了彻底解决马岛粮食自产问题，我们规划了三期农垦开发计划。第一期农垦区，位于西部滨海平原，贝齐布卡河和曼古基河流域，总面积约八十万公顷。经过土壤取样分析，其中五十万公顷适合直接耕种，三十万公顷需要先进行土壤改良。”

“土壤改良需要多久？”涂永刚问。

拉库塔翻开面前的文件看了一眼，“贝齐布卡河流域那片，主要是红棕色土壤，有机质含量在百分之一点五到二之间，偏酸性。按照马岛农业研究所的建议，先种一年绿肥作物，比如田菁、猪屎豆，翻压后增加有机质，同时每亩施两百公斤石灰中和酸性。这样改良后，第二年就能种玉米了。曼古基河流域那片，土壤条件更好一些，可以直接耕种。”

涂永刚点点头，示意他继续。

拉库塔切换到下一张图：“第二期农垦区，位于中部高原，主要集中在阿劳特拉湖周边和伊库帕河上游，总面积约九十万公顷。这里是马岛传统的水稻产区，阿劳特拉湖周边已经有大片稻田。我们计划在现有基础上，向北和向西扩展，再开垦八十万公顷水田。这部分区域水源充足，阿劳特拉湖蓄水量超过四十亿立方米，加上伊库帕河、贝齐布卡河的支流，完全可以满足灌溉需求。”

“第三期农垦区，位于西部平原更纵深的地带，靠近穆龙达瓦和迈因蒂拉努，总面积约一百二十万公顷。这部分区域降水较少，属于热带草原气候，年降水量只有六百到八百毫米。我们计划主要种植耐旱作物，比如木薯、高粱、花生，以及一部分经济作物，比如棉花、剑麻。”

他收起指示笔，转过身看着涂永刚：“涂总，三期农垦区全部开发完成后，马岛将新增二百四十七万公顷耕地。。”

会议室里响起一阵轻微的惊叹声。这个数字意味着什么？。意味着马岛从此再也不用进口哪怕一颗粮食，也足够所有人敞开肚子吃饱。更意味着马岛遇到天灾，也有能力抵御灾害带来的危害，保证民生的安全。

涂永刚的脸上没有任何表情，只有那双眼睛在灯光下闪着光。

“需要多少投入？”他问。

拉库塔翻开另一份文件：“这是我们做的初步预算。土地平整、水利配套、道路建设、农垦区居民点建设，加起来大约需要三十亿美元。农机采购、化肥种子、技术培训，再加十亿美元。总共四十亿美元。”

涂永刚看向赵启华。赵启华点点头：“财政可以安排。第一期开发，先投十五亿，把西部平原那五十万公顷做起来。有了成效，再投第二期、第三期。稳扎稳打，步步为营。”

涂永刚点点头：“同意。”

水利部长拉齐拉卡这时举起手。他是一个五十多岁的壮汉，脸上带着常年野外工作留下的沧桑。

拉齐拉卡是c国南京河海大学的水利专业博士，会一口还算流利的汉语。

“凃总，我有话说。”

涂永刚看着他：“说。”

拉齐拉卡站起身，走到屏幕前，指着贝齐布卡河的位置：“这条河是马岛第二大河，全长六百零五公里，流域面积四万九千平方公里。上游在中部高原，年降水量一千五百毫米以上，水源充足。下游在西部平原，年降水量只有八百毫米，旱季缺水严重。我们计划在贝齐布卡河中游建一座水库，库容二十亿立方米，既可用于下游灌溉，也可发电。但这座水库需要投资八亿美元，工期三年。”

他顿了顿，指着曼古基河：“这条河全长五百六十四公里，流域面积五万平方公里。同样的问题，旱季下游缺水。我们也计划建一座水库，库容十五亿立方米，投资六亿美元，工期两年半。”

“两座水库加起来十四亿美元。”赵启华皱起眉头，“加上土地规划的十五亿，第一期就要近二十亿，财政上压力太大了。”

拉齐拉卡摇摇头：“赵总，水利是农业的命脉。没有水，开再多地也是白开。马岛西部平原旱季半年不下雨，如果不建水库，那些地只能种一季，还得靠天吃饭。建了水库，就能种两季，还能种水稻这种高产作物。这笔钱，省不得。”

会议室里陷入短暂的沉默，所有人的目光集中在凃永刚脸上。

涂永刚靠在椅背上，目光落在那张巨大的地图上。他的脑海里闪过无数个念头，却没有一个能轻易决定。

别看现在马岛财政收入已经达到了四百五十亿美元，未来的增长速度也极为可观。可是财政支出里，行政一项就要占去一半，加上这些年马岛一直在大力建设基建，教育和科研投入占比更大，还要每年归还贷款

“投票吧。”他最终开口，“同意的举手。”

他的目光扫过长桌两侧。一只、两只、三只十几只手陆续举起来。

涂永刚点点头：“通过。”

凃永刚的愁眉苦脸看在所有人眼里，却是没人关心。无他，马岛有个巨大无比的财神爷李安然。

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