晋昌展开一份文件：

“王爷，按您指示：三年内，编练新军六十个师，约一百万人。

全部装备德式步枪、机枪、火炮。

其中二十个师为‘快速反应部队’，配备汽车、装甲车，可在铁路支援下，一周内抵达全国任何省份。”

晋昌提出了困难：“难点在于：军官不足。

现有的武备学堂毕业生，只够组建十个师。

需要大规模扩建军校，或引进德国教官。”

“引进。”林承志毫不犹豫同意。

“聘请一千名德国退役军官，担任教官和顾问。

待遇从优，必须签保密协议，核心技术不能外泄。

“是！”

“海军呢？”林承志看向刘步蟾的副手。

副手起身：“王爷，刘尚书在威海卫主持‘无畏舰’建造。

目前已有四艘在建：两艘战列舰（‘长城’号、‘泰山’号），两艘装甲巡洋舰（‘东海’号、‘南海’号），预计两年内下水。

潜艇部队已组建，首批六艘‘蛟龙级’年底服役。”

“太慢。”林承志皱了皱眉不满意。

“美国最新的‘缅因级’战列舰已经服役，航速21节，主炮305毫米。

我们的要超过他们。

通知刘步蟾：战列舰主炮至少356毫米，航速不低于23节。

钱不够，从日本赔款里拨。”

“是！”

军事部署完毕，林承志看向张謇：“农工商部，你的任务最杂：农业要增产，工业要建厂，商业要流通。先说农业。”

张謇起身，没有拿文件，数据全在脑子里：

“王爷，中国耕地约十二亿亩，亩产太低。

南方水稻亩产不到三百斤，北方小麦不到二百斤。

原因有三：种子退化、肥料不足、水利失修。

我建议：第一，引进日本、美国的优良稻种、麦种。

第二，在山东、山西建化肥厂。

第三，大规模整修黄河、长江、淮河水利。”

“打算投入多少？”

“先期投入一千万两，五年内可见效。

粮食产量提高三成，就能多养一亿人，还能出口换汇。”

林承志点头：“准。工业呢？”

张謇分别阐述：“轻工业：纺织、面粉、造纸、陶瓷，这些投资小、见效快。

可以交给民间资本，我们提供贷款和技术指导。

重工业：钢铁、机械、化工、军工，这些必须国家主导。

我建议：在东北建‘鞍山钢铁基地’，在山西建‘大同煤矿基地’，在四川建‘重庆兵工厂’。

三大基地形成，十年内钢铁产量达到一千万吨。”

目前全国钢铁产量不到十万吨！

张謇眼中充满信心：“王爷，中国不缺资源，不缺人力，只缺组织和资金。

只要政策对路，一定能成。”

林承志点头同意：“好，农工商部预算，第一年两千万两，以后逐年递增。

我要看到实效，三年后，粮食产量必须提高两成。

五年后，钢铁产量达到一百万吨。”

“臣领命！”

议程一项项进行。

教育：十年内普及四年小学义务教育，识字率达到百分之五十。

司法：建立四级法院体系，培养新式法官和律师。

外交：与德、美深化合作，对英、法保持警惕避免冲突，对俄做好战争准备

每个人都发言，每个人都争论。

这是中国历史上第一次真正的内阁会议。

没有山呼万岁，只有务实辩论。

会议中途休息，阁臣们在廊下喝茶透气。

翁同龢和沈家本站在栏杆边，看着远处的宫殿群。

“沈尚书，你看今日之会，如何？”翁同龢问。

沈家本沉吟：“开天辟地。只是步子太大，老夫担心扯着蛋。”

他难得说粗话，翁同龢笑了。

“是啊，十年要做西洋百年的事。但时不我待啊。”翁同龢叹息。

“王爷说得对：慢一步，就是亡国灭种。只能硬着头皮往前冲。”

“可是钱呢？”沈家本压低声音。

“盛宣怀说的两亿两，听着多，但分到各部门，杯水车薪。

王爷说要‘以战养战’，那是要打仗的。打仗，就要死人。”

“沈尚书，你说，我们这些人，将来史书上会怎么写？”

翁同龢开口问道：“是中兴名臣，还是祸国罪人？”

另一边，晋昌和袁世凯在角落里抽烟。

“慰亭（袁世凯字），武卫军整编得如何？”晋昌问道。

袁世凯吐出一口烟：“差不多了。淘汰老弱，补充新兵，现在有三万精锐。

只是武器还差得远。

步枪只到了一万支，机枪才五十挺。”

“慢慢来。”晋昌拍拍他肩膀。

“王爷说了，先紧着新军。你们武卫军第二批换装。”