在草原上，他们是奴隶，随时会冻死饿死。在赵国，他们是贱民，被贵族踩在脚下。”

“只有在大秦，只要他们肯干活，就有饭吃，有房住，甚至还能穿上那暖和的羊毛裤。”

“他们现在比谁都害怕大秦倒下。因为大秦一倒，他们的房子、工钱、老婆孩子，全都没了。”

“这就是儿臣要说的：何为秦人？”

扶苏的声音在大殿回荡，掷地有声。

“生在秦国未必是秦人。心向大秦，为大秦添砖加瓦者，才是真正的秦人！”

大殿内一片死寂。

那些原本准备附和李斯的老臣们，一个个面面相觑，竟然找不到反驳的理由。

利益共同体。

这是一个超前了两千年的概念，但在此刻，被扶苏用最朴实的数据砸在了众人脸上。

“啪、啪、啪。”

一阵缓慢而有力的掌声从屏风后传来。

嬴政穿着那身宽大的黑袍，里面穿着秋裤，缓缓走出。

“说得好。”

嬴政走到龙椅前坐下，并没有急着表态，而是端起热水喝了一口。

“李斯。”

“臣在。”李斯有些颓然。他知道，只要陛下鼓掌，这事儿基本就定了。

“你担心安全，朕理解。毕竟，这咸阳城里混进太多异族，确实是个隐患。”

“但是，扶苏说得对。大秦不能只靠几百万老秦人去统治天下。我们需要新鲜血液。”

“朕打算，搞一个‘入籍考试’。”

“考试？”李斯和扶苏同时愣住。

“对。想拿咸阳户口？想在阿房宫买房？行啊。”

嬴政竖起三根手指。

“第一，必须通过‘秦语’考试。话都说不利索的，别想进城。”

“第二，必须有一技之长。要么会砌墙，要么会算帐，要么会打铁。大秦不养闲人。”

“第三，也是最重要的。”

嬴政眼中闪过一丝狡黠。

“必须通过‘大秦价值观’测试。”

“比如：‘当匈奴单于和秦始皇同时掉进水里，你先救谁？’。题目要设计成：‘当有人诽谤大秦律法时，你应该怎么做？’、‘发现邻居私藏兵器时，举报有奖吗？’。”

“小g。”嬴政在心中说道，“给朕出一套题。要那种……能把人的脑子洗一遍的题。”

【收到。正在生成《大秦帝国公民入籍资格测试卷（初级版）》。】

【内核逻辑：潜移默化地植入‘大秦至上’、‘法治精神’和‘举报光荣’的理念。】

嬴政看着下面若有所思的两人，挥了挥手。

“就这么办吧。”

“给那些愿意当秦人的，发一张‘暂住证’。考核三年，无犯罪记录，且纳税达标者，转为‘永久居民’。”

“给他们希望，但别给得太容易。人嘛，越难得到的东西，越珍惜。”

“至于那些冥顽不灵的……”嬴政冷笑一声，“那就让他们继续在工地上搬一辈子砖吧。”

……

咸阳城外的工地上，寒风凛冽。

但在一处背风的工棚里，气氛却热火朝天。

几十个匈奴人和六国刑徒正围坐在一起，手里捧着那种虽然难看但极其暖和的“大秦秋裤”，爱不释手。

“阿骨打，你真买了？”一个瘦小的匈奴人羡慕地看着那个壮汉。

那个叫阿骨打的壮汉，此刻已经剪掉了标志性的发辫，梳了个秦人的发髻。他正在笨拙地把那条秋裤往腿上套。

“买了！花了我一个月的工钱！”阿骨打拍了拍大腿，“真暖和！比咱们那羊皮袄强多了！这玩意儿贴肉，不钻风！”

“而且……”阿骨打神秘兮兮地掏出一块木牌，“我现在是有身份的人了。这是‘良民证’！管事的说了，只要我再干两年，通过那个什么考试，我就能当真正的秦人了！”

“到时候，我就能在城里买个小院子，不用再回草原喝西北风了！”

周围的人眼中流露出艳羡的光芒。

在草原上，他们是随时可能被狼吃掉、被冻死、被首领当炮灰的蝼蚁。

而在这里，虽然累，虽然要受管束，但那是实实在在的“日子”。

有热馒头，有暖和衣服，有盼头。

“我也要买！”那个瘦小的匈奴人咬牙切齿，“我也要当秦人！谁要是敢破坏我的路，我就跟谁拼命！”

这就是嬴政想要的效果。

当一个外族人，开始为了维护大秦的利益而拼命时，长城就不再是那道石头墙，而是建在了每个人的心里。

……

阿房宫的建设在冬日里也没有停歇。因为有了水泥和保暖衣物，工程进度并未受到太大影响。

但是，一个新的危机正在悄然逼近。

随着天气越来越冷，咸阳城内的“咳嗽声”多了起来。

不是嬴政那种富贵病，而是流感。

而且，随着大量人口聚集在工地和宿舍区，那种密集的居住环境，成了病毒最好的温床。