共有六人，而国家大事专门由郑回决断。其余五人侍奉郑回都非常谦卑恭敬，有过错，郑回就鞭打他们。

云南有几十万部众，吐蕃每次入侵，常常让云南作为前锋，赋税徭役繁重，又抢夺云南的险要之地建立城堡，每年征调云南的士兵帮助防守，云南为此感到困苦。郑回于是劝说异牟寻重新归附唐朝，说：“中原地区崇尚礼义，有恩惠，没有赋税徭役。”异牟寻认为他说得对，但是没有门路表达自己的意愿，前后共十多年。到西川节度使韦皋到任后，招抚边境上的各蛮族，异牟寻暗中派人通过各蛮族请求归附朝廷。韦皋上奏说：“如今吐蕃背弃友好关系，在盐州、夏州发动叛乱，应当趁着云南以及八国生羌（胡三省注：八国生羌有白狗君、哥邻君、逋租君、南水君、弱水君、悉董君、清远君、咄霸君）有归顺之心，招纳他们，来离间吐蕃的党羽，分散他们的势力。”德宗命令韦皋先以边将的名义写信开导他们，暗中观察他们的动向（胡三省注：为南诏归附埋下伏笔）。

4张延赏与齐映有嫌隙，齐映在各位宰相中很称得上敢于直言，德宗渐渐不高兴；张延赏说齐映没有担任宰相的才能。壬子（二十七日），齐映被贬为夔州刺史。刘滋被罢免为左散骑常侍，德宗任命兵部侍郎柳浑为同平章事。

韩滉性情苛刻暴躁，正被德宗信任，他的话没有不被听从的；其他宰相只是充数罢了，百官都忙于补救过失。柳浑虽然是被韩滉推荐的，却严肃地责备他说：“先相公因为气量狭小、苛求细节担任宰相，不满一年就被罢免（胡三省注：先相公，指韩滉的父亲韩休。韩休被罢免宰相职务事见二百一十三卷开元二十一年（公元733年）），如今你比他更严重。为什么在尚书省中鞭打官吏，甚至有人被打死！而且作威作福，难道是臣子应该做的吗！”洪范》说：臣子不可以作威作福，否则会危害自己的家族，给国家带来灾祸。）韩滉感到惭愧，因此稍微收敛了威严。

5二月，壬戌（初七），德宗任命检校左庶子崔澣充任入吐蕃使。

6戊寅（二十三日），镇海节度使、同平章事、充任江淮转运使的韩滉去世。韩滉长期在浙东、浙西（胡三省注：大历十四年（公元779年），韩滉担任浙东、浙西观察使。建中二年（公元781年）建立节镇），他所任用的幕僚，都根据他们的特长安排，没有不得当的。曾经有个老朋友的儿子来拜见他，考察他的能力，发现他一无所长，韩滉和他一起赴宴，整个宴席期间，他从不向左右张望，也不和并排坐的人交谈（胡三省注：并坐，指并肩而坐的人）。几天后，韩滉任命他为随军，让他看守库门。这个人整天端坐着，官吏士兵没有敢随便出入的。

德宗将浙江东、西道分为三部分：浙西，治所设在润州；浙东，治所设在越州；宣、歙、池，治所设在宣州（胡三省注：武德四年（公元621年），用宣州的秋浦、南陵二县设置池州；贞观元年（公元627年），池州废除。永泰元年（公元765年），又分宣州的秋浦、青阳，饶州的至德，设置池州，治所设在秋浦。秋浦，是汉朝石城县的地方。宣、歙、池三州，属于江南东道。唐朝初年分十道，江南东、西道与浙东、浙西统称为江南道。乾元年间设置浙江西道观察使，兼任宣、歙、饶三州，后来罢领、复领不一。自从分浙东、浙西为三道后，宣、歙、池三州属于江南东道）。各自设置观察使统领。

德宗任命果州刺史白志贞为浙西观察使（胡三省注：果州，南充郡，治所设在南充县。建中四年（公元783年）十二月，白志贞被贬为恩州司马，中间大概转任果州刺史，现在从刺史又准备任用为观察使）。柳浑说：“白志贞是个奸佞小人，不可以再次任用。”恰逢柳浑生病，不能处理事务；辛巳（二十六日），诏书下达，任用白志贞。柳浑病好后，于是请求退休；因为自己的意见不被采纳。德宗没有同意。

7甲申（二十九日），将昭德皇后安葬在靖陵（胡三省注：王皇后，谥号昭德。靖陵在奉天县东北十里）。

8三月，丁酉（十三日），德宗任命左庶子李銛充任入吐蕃使。

当初，吐蕃尚结赞占领盐州、夏州后，各自留下一千多人驻守，自己退到鸣沙屯驻（去年冬天，吐蕃留下士兵驻守盐州、夏州。胡三省注：鸣沙县属于灵州，是汉朝富平县的地方。宋白说：见后文）。从冬天到春天，羊和马大多死亡，粮食运输跟不上，又听说李晟攻克了摧沙堡，马燧、浑瑊等人各自领兵逼近，尚结赞十分恐惧，多次派遣使者求和，德宗没有同意。于是尚结赞派遣使者用谦卑的言辞和丰厚的礼物向马燧求和，并且请求遵守清水的盟约而