的将领赵贵先在同州（今陕西大荔）修筑营垒，（胡三省注：防备唐朝军队讨伐他。）刺史李纾害怕，逃奔行在；幕僚裴向代理州事，到赵贵先那里，用叛逆和归顺的道理责备他，赵贵先感动醒悟，于是请求投降，同州因此得以保全。裴向，是裴遵庆的儿子。（胡三省注：裴遵庆，在肃宗朝担任宰相。）李怀光派遣他的将领符峤袭击坊州（今陕西黄陵），占据了那里，渭北守将窦觎率领七百猎团包围了他；符峤请求投降。下诏任命窦觎为渭北行军司马。

丁亥日，任命李晟兼任京畿、渭北、鄜、坊、丹、延节度使。

庚寅日，皇帝的车驾到城固（今陕西城固）。唐安公主去世，（胡三省注：蜀州唐安郡。）她是德宗的长女。德宗在路上，有百姓献上瓜果，德宗想要授予他散试官，询问陆贽，陆贽上奏，认为：“爵位总是应该谨慎珍惜，不可以轻易授予。事情的开端虽然微小，造成的弊端必定很大。献上瓜果的人，只可以赏赐钱帛，不应当用官职来酬谢。”德宗说：“试官是虚名，对事情没有损害。”陆贽又上奏，大致说：“自从战乱发生以来，财物赋税不足以供给赏赐，于是用官职来赏赐；青色红色的官服杂乱地出现在小吏之中，（胡三省注：《周礼》六官的属吏，大夫、士之下有府史、胥徒。郑玄《注》说：胥徒，是服徭役的百姓，像现在的卫士，指有才智担任什长的人。）金鱼紫绶普遍地赏赐给差役。（胡三省注：《左传》芈无宇说：人有十个等级，王臣公，公臣大夫，大夫臣士，士臣皂，皂臣舆，舆臣隶，隶臣僚，僚臣仆，仆臣台。）如今所担忧的，正是爵位太轻，设法使它尊贵，还担心不被重视，如果又自己放弃，将用什么来勉励人呢！诱导人的方法，只有名和利，名接近虚但对教化重要，利接近实但对道德次要。专门给实利而不用虚名辅助，就会财物匮乏而物资不足；专门给虚名而没有实利配合，就会虚妄不实而人们不向往。所以国家官职俸禄的制度，有职事官，有散官，有勋官，有爵号，然而掌管事务而授予俸禄的，只有职事官这一种，这就是所说的给予实利而包含虚名。那些勋官、散官、爵号这三种，大致只和服饰、资历有关罢了，（胡三省注：服色，指紫、绯、浅绯、深绿、浅绿、深青、浅青以及黄，它们的颜色各按品级区分。资荫，指按照资历品级能够荫庇他的儿子、孙子以及曾孙。）这就是所说的给予虚名而辅助实利。如今的员外官、试官，和勋官、散官、爵号很相似，虽然授予不花费俸禄，接受不占用名额，然而冲锋陷阵、排除祸患的人用这些来奖赏，竭尽全力、展现功劳的人又用这些来酬谢。如果献上瓜果的人也授予试官，那么他们必定会相互说，‘我们冒着生命危险才获得官职，这些人因为进献瓜果而获得官职，这是国家把我们的生命等同于瓜果了。’把人看作草木，谁还会为国家效力呢！如今陛下既没有实利来教导勉励，又不重视虚名而随意授予，人们就没有什么可凭借的了。那么以后立功的人，将用什么来奖赏呢！”

陆贽在翰林学士任上，受到德宗的亲近信任，在危难之中，即使有宰相，大小事情，德宗必定和陆贽商议，所以当时称他为内相，德宗的行止必定和他在一起。梁州、洋州的道路艰险，曾经和陆贽走散，过了一夜还没到，德宗惊慌忧虑流泪，招募能找到陆贽的人赏赐千金。过了很久，陆贽才到，德宗非常高兴，太子以下的人都表示祝贺。然而陆贽多次直言进谏，违背德宗的心意，卢杞虽然被贬官，（胡三省注：贬官的事情，参见上卷建中四年的记载。）德宗心里还是庇护他。陆贽极力陈说奸邪之人导致祸乱，德宗虽然表面听从，心里很不高兴，所以刘从一、姜公辅都从下级官员被提拔任用，（胡三省注：二人担任宰相的事情参见上卷建中四年的记载。刘从一从吏部郎中，姜公辅从翰林学士任上提拔。下陈，如同说下列。）陆贽的恩宠礼遇虽然深厚，却没有能够担任宰相。（胡三省注：为后来德宗报复陆贽直言进谏而贬谪他埋下伏笔。）

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壬辰日，皇帝的车驾到梁州。山南土地贫瘠百姓贫困，自从安、史之乱以来，盗贼攻打抢掠，户口减少了一大半，虽然管辖十五个州，（胡三省注：十五州，梁、洋、兴、凤、通、渠、集、蓬、利、壁、巴、阆、果、金等州。）租税还比不上中原的几个县。等到皇帝驻扎在这里，粮食费用很窘迫。德宗想要向西前往成都，严震对德宗说：“山南地区连接京畿，李晟正在谋划收复京城，需要借助禁军作为声援。如果前往西川，那么李晟就没有收复京城的日期了。”众人的意见没有决定，恰逢李晟的表章送到，说：“陛下驻扎汉中，是为了维系亿万百姓的心，形成消灭叛贼的形势；如果贪图小利舍弃大事，（胡三省注：规小，指想要前往成都以方便物资供应。舍大，指舍弃复兴的功业而在一个角落苟且偷安。）迁都到岷山、峨眉山一带，那么士人和百姓就会失望，即使有勇猛的将领和有谋略的大臣，也没有施展的地方了！”德宗于是停止西行。严震想尽各种办法聚集财物赋税，百姓没有到贫困的地步而供给没有匮乏。牙将严砺，是严震的堂祖父弟弟，严震让他掌管转运粮饷，事情