化。
至此,整条案件线索、全部资金流向、违纪违法事实、流程违规细节、属地监督失职问题,全部核查清楚,人证、物证、电子数据、书面凭证、证人证言形成完整闭环证据链,事实清晰、证据确凿,无任何模糊漏洞。
林默当即按流程报备,依规对杜异宝开展谈话核实,此时的杜异宝,已经因群众信访、问题暴露,被暂停免去村议事会主任职务,在家赋闲。起初接到核查谈话通知时,他依旧心存侥幸,试图推脱责任、拒绝配合,甚至刻意躲避核查人员,直至核查组出示全部完整闭环证据,才配合前往五区基层廉政谈话点,接受专项谈话核实。
谈话室陈设极简,一张普通办公桌、两把制式座椅,桌面摆放空白谈话笔录、密封证据卷宗,全程开启执纪录音录像,无任何额外修饰,全程合规严谨、氛围严肃。杜异宝穿着一身不合身的正装,头发刻意打理整齐,落座后双手放在膝盖上,指尖不受控制地反复轻敲裤腿,神情紧绷,眼底藏着难以掩饰的慌乱、忐忑,全然没有了往日在村内独断专行、强势霸道的傲气,全程低头,不敢直视核查人员。
林默没有多余的质问、没有情绪化呵斥,只是将全部投资合同、资金流水、通讯记录、村民证言、利益往来凭证,逐一平稳推至他面前,语气平实客观,让其就全部违纪违法事实作出说明、如实陈述。
起初的杜异宝,依旧心存侥幸,反复辩解,执意强调自己所有决策,都是为了村级发展、为了给村民创收,并非个人谋取私利,盲目投资只是市场波动、正常决策失误,并非刻意违规、滥用职权,想尽一切办法撇清自身责任,淡化问题性质。
面对辩解,林默没有刻意拔高声调,只是逐条对应证据、对应纪律规定、对应法律法规,直白摆出事实:所有投资无集体决策、无风险评估、无合规审批,属于个人独断专行、滥用职权;明知企业无资质、无运营能力,依旧执意投入巨额集体资金,属于盲目决策、漠视集体利益;私下收受关联企业好处费,属于以权谋私、利益输送;压制异议、隐瞒实情、威胁班子成员,属于无视纪律、肆意妄为;长期漠视群众举报,造成巨额集体资产流失,损害全体村民切身利益,早已不是简单的决策失误,而是实打实的违纪违法,没有任何狡辩余地。
一连串基于证据、基于纪律法规的事实陈述,彻底击溃杜异宝的心理防线,没有刻意煽情、没有强行说教,铁证面前,他无从辩解、无从推脱,脸色愈发暗沉发白,肩膀颓然垮下,不再刻意狡辩抵赖。他慢慢陈述自身的全部问题,从最初心态失衡、急于做出政绩,到权力集中后独断专行、无视纪律规矩,再到心存侥幸、以权谋私,一步步突破纪律底线、触碰法律红线,全程只顾及个人政绩、个人私利,完全忘记了手中权力是村民赋予、只能为村民谋利,把集体资金、集体权力当成个人彰显能力、谋取私利的工具,最终造成巨额集体资产流失,彻底辜负了全体村民的信任。同时他也如实承认,自己通过人情往来、日常应酬,刻意打点属地基层监督人员,刻意压下群众举报,隐瞒问题实情,逃避监督追责。
整场谈话持续近四个小时,全程如实记录、本人签字按捺、录音录像全程留存,杜异宝从最初的抵赖辩解,到后期坦然承认全部违纪违法事实,对盲目决策、滥用职权、以权谋私、造成4600万集体资产流失的事实供认不讳,无任何异议。
谈话结束后,核查组全员连夜完善案卷、固定全部证据、梳理案件查办材料、精准认定案件性质,严格按照合署办公纪诉衔接流程,规范组卷、逐级审核、内部督察复核,全程闭环合规,无任何程序漏洞。经合署办公核查组合议、上级逐级审议,正式认定杜异宝违纪违法事实确凿、情节清晰、证据充分,随即按程序同步移送五区议事会、全域公诉院,提出明确处置建议。五区议事会第一时间召开专题会议,依规作出正式处置:开除杜异宝公职,撤销其全部村级职务,依规收缴其全部违纪所得;合署办公核查组同步将其涉嫌职务违法犯罪的全部案卷、证据,规范移送公诉院,依法审查起诉、启动司法程序,严格按照纪诉衔接细则,实现执纪查处与司法起诉无缝衔接。
案件查办完毕,林默并未就此收尾,始终牢记基层执纪查办案件、整改漏洞、防范再发的闭环要求,深刻清楚,单起案件查办只是治标,彻底堵塞基层集体资产监管漏洞、压实基层监督责任、规范小微权力运行,才能从根源上防范同类问题再次发生。她带队结合五星村案件暴露的所有问题,深挖基层治理、监督管理、决策流程、资金监管的全部短板,实地调研、反复研判,制定针对性、可落地、全流程的整改方案,督促五区春长宽城全域,开展村级集体资产专项整改、基层小微权力规范整治,全面重构基层集体资产监管体系。
整改方案明确硬性刚性要求:全域所有村级重大事项、集体资金支出、对外投资项目,全部执行集体决策、村民代表大会表决、全程公示公开制度,严禁个人独断、一言堂;所有对外投资、大额资金支出,必须委托专业机构开展风险评估、资质审核,评估不通过、流程不合规,一律不得实施;严格执行