就职大总统后，杨大帅发布的第一道政令，直指国家机器的核心。

撤销临时国防军政府。

这个曾经在沈阳运筹帷幄、指挥千军万马的临时机构，完成了它的历史使命。

但它所缔造的那支军队，将永远留存。

国防军的称谓，被保留下来。

这支军队，被正式编入中华民国的国防体系。

全称改为：中华民国国防军。

从此以后，它不再是某个地方势力的武装，而是这个国家的正规军队，是这个国家主权的象征。

（为了叙述的连贯性，后文将继续以“国防军政府”称之，以区别于北洋军政府。）

杨大帅本人，则将继续兼任中华民国国防军海陆空三军大元帅一职。

这是顺理成章的安排，也是无可争议的选择。

这支军队是“他”一手缔造的，由他继续统领，天经地义。

第一道政令尘埃落定后，紧接着，第二道政令发出。

组建国防军政府的国务院，并委任各部主官。

当这份名单公布时，外界一片哗然。

因为国务总理的人选，实在出人意料。

居然是段祺瑞！

前北洋政府总理，袁世凯时代的内阁首脑，北洋军阀的核心人物之一。

那个曾经试图与国防军分庭抗礼的人，如今，成了新政权的国务总理。

对国防军来说，这个选择却是情理之中。

因为此刻的段祺瑞，已经不再是那个北洋军阀的段祺瑞了。

在沈阳的“深造”之后，他已经完成了彻底的转变，成为了真正的“自己人”！

继续任用段祺瑞，好处多多。

最重要的，是稳定人心。

那些北洋的旧部们，那些还在忐忑观望的文官们，看到段祺瑞居然能够出任总理，心中的疑虑自然会消散大半。

他们会想：连段祺瑞都能被重用，那我们这些人，还有什么可担心的？

尽管国防军不怎么在乎这个。

因为拥有绝对的力量，就是最能稳定人心的方式！

枪杆子在手，谁敢不服？

但任用段祺瑞，多少还是能避免一些政务上的麻烦。

他熟悉北洋的运作，了解各地的官员，知道那些盘根错节的关系网该如何梳理。

有他在，许多政策的推行，可以少走弯路。

也能让接下来将要执行的政策，得以更好地贯彻。

毕竟，一个由“旧人”出任总理的政府，在执行涉及“旧势力”的政策时，阻力自然会小得多。

更重要的是，这样做可以让国防军专注于外界！

内政有段祺瑞打理，杨大帅就可以把更多精力放在那些真正重要的事情上。

军队建设、对外战略、国际布局。

有着这么多的好处，何乐而不为呢？

……

总理之后，其他各部总长的名单，同样引人注目。

内务部总长程爱民，

财政部总长周德信，

交通部总长毛润南，

外交部总长李明远，

司法部总长赵尔巽，

农商部总长朱庆澜，

陆军部总长冯国璋，

海军部总长唐继尧，

空军部总长蔡锷。

和段祺瑞类似，冯国璋、唐继尧、蔡锷三人，同样是经过“深造”的自己人了。

将他们捧上三军总长的位置，自然也是“情理之中”的事情。

这份名单，既有国防军的核心骨干，也有北洋和护国军的旧部。

新旧交融，各得其所。

如此一番委任之后，国防军政府的“内阁”算是重新组建完成了。

从总理到各部总长，从内政到外交，从财政到交通，从司法到农商，再到陆海空三军。

一个完整的国家行政中枢，已然成形。

这代表着，国防军政府正式掌握了中华民国的中枢政权，可以正式履行中枢职能了。

不再是地方性的临时政府，不再是偏居东北的势力。

而是真正意义上的国家政府，是能够号令全国、施政天下的中枢政权。

权力到手了，接下来便是如何运用这份权力。

国防军政府的首要任务，清晰而明确：

巩固统治基础，建立高效现代国家机器，为后续建设扫清障碍！

这九个字，说起来简单，做起来千头万绪。

因为此时的民国，刚刚从旧时代脱胎而来，身上还带着太多旧时代的烙印。

地方割据、经济壁垒、贪腐横行、土地兼并、教育落后……

每一个问题，都像是一道深沟，横亘在通往现代化的道路上。

基于对此时社会状况的清醒认知，国防军政府制定了首批内政政策。

八项核心举措，将率先推行。

第一项，建立垂直高效的现代文官与财税体系。

废除沿用千年的厘金制度。

这种在关卡设卡、层层抽税的陋规，是地方割据