【朱元璋作为明朝的开国皇帝，奠定了王朝的基本制度框架。】

【而真正将这些制度稳固并推行下去的，则是明成祖朱棣。】

……

正和胖儿子大眼瞪小眼的老头，眼睛盯着天幕高声纠正：

“是明太宗！”

……

【朱元璋废除丞相后，六部直接听命于皇帝，皇权得到极大加强。】

【但全国政务也全部堆积到御前，即使他“黎明临朝，深夜不休”地批阅奏章，仍难以应对。】

【每逢重大决策，更缺乏商议之人。】

【于是在洪武十三年（1390年）九月设立“四辅官”。】

【其职责包括审阅奏章、草拟批示、辅佐理政。】

【“刑部审议案件，须经四辅官与谏院复核上奏；存疑案件，四辅官可封还驳正”】

……

【以洪武十七年九月十四日至二十一日的八天为例，中央与地方共呈递奏疏1660份，涉及事务3391件。】

【据此估算，朱元璋每日需审阅207份奏章，处理424件政务。】

……

大秦。

“孤懂他。”

嬴政轻声叹息。

自己何尝不是这般。

“孤也无人可商啊。”

萧何刘邦尚好，冯去疾与尉僚却是心头一堵。

您那是无处商讨吗？

您给过旁人商讨的机会吗！

整日与李斯商议定策，臣等连奏章递到何处都不知晓！

“陛下辛劳。”

冯去疾与尉僚齐声恭应。

但那实话谁敢说出口！

刘邦不屑地扫了二人一眼。

没胆色！

“陛下，往后政务尽可交予萧何！他办事利落周全！”

“实乃难得的牛马之才！”

萧何：“……”

“……臣不敢当……”

若目光能化作刀刃，刘邦此刻早已被千刀万剐！

嬴政眉梢微扬：

“为何称牛马？”

刘邦毫无愧色，笑逐颜开：

“犬马之劳不足显萧何之能。”

“非牛不可喻其任劳任怨。”

“非马不可喻其雷厉风行。”

“牛马之才，非萧何莫属！”

“而臣！”

刘邦忽而正色，伏身长拜：

“甘效犬马之劳！”

那旁的君臣众人望着刘邦，心中念头竟出奇一致：

你是真不做人啊！

你也是真够狗的！

……

【然而六部政务尽归一人实在太难承受！】

【担任四辅官的臣子先后告老请辞。】

【唯一坚持下来的老臣安然，也在洪武十四年（1381年）八月病逝。】

【四辅官之制自此废止。】

……

大唐，玄宗时期。

“瞧瞧！瞧瞧！”

李隆基指着天幕连连高呼。

“朕早说过行不通吧！”

“天下事全堆在一人案头，能不累垮吗！”

……

大宋，仁宗时期。

“陛下！您真是千古仁君！”

继武将之后，一众文臣也纷纷跪地感慨。

史书总说前朝明帝严厉。

真该把那帮修史的从坟里请出来瞧瞧！

这才叫真正的严苛！

太不把官员当人用了！

赵祯看着身边激动不已的臣子们，又是好笑又是无奈。

……

【洪武十五年（1382年），朱元璋仿宋制“设殿阁大学士，以备顾问”辅佐太子，官秩均为五品。】

【此即为后世内阁制的最初形态。】

【但朱元璋勤政不息，重要政务皆亲自裁决。】

【直至病重之际，仍如常临朝理政。】

【因此这些大学士很少参与机要决策，仅备咨询而已。】

【直到朱棣登基之后。】

【命侍读解缙、胡广，编修黄淮，修撰杨荣，编修杨士奇，检讨金幼孜、胡俨】

【“并入文渊阁当值，参与机要政务。内阁参预机务自此开始”。】

【此后阁臣设置成为常例，形成稳定的辅政机构。】

【并明确其职责为参与机密要务。】

【明朝的内阁制度，至此基本确立。】

……

大宋，哲宗时期。

赵煦观摩良久，恍然领悟。

“精简版的中书省？”

“雏形阶段的多相制？”

“若遇上东汉那般幼主临朝的情形，岂不又是外朝权压内廷？”

“何必多此一举。”

姑且不提其他，单说那“票拟批答”之权。

一旦皇帝早逝、新君年幼，代皇帝草拟奏章批复的“票拟”之权必然落入阁臣手中。

权力下放容易，收回却难。

届时阁臣便可借票拟与面圣之机，干涉朝政。

虽无丞相之名，却已有丞相之实。