食，方为寇盗，若能以利导之，或可解其困，亦减我边患。”

凌云的目光深邃，手指缓缓划过舆图上几处水草丰美、靠近边塞要隘的地点。

云中郡正北的“白道川”，马邑郡西北的“杀虎口外”，以及凉州以西的“焉支山南麓”。

“诸位所言，正合吾意，武力慑其胆，仁政安其身，活命之需，方能收其心，本王欲在此三处，设立互市榷场！”凌云沉声道。

“榷场？”

王景眼中精光一闪，捻须沉吟:“大王此策甚妙！以商贾之利，化干戈为玉帛，然则，细节该如何把控，若胡人借互市之机，窥我虚实，或聚众滋扰，如何防范？”

其余人闻言，眉头皆是轻轻皱起，不约而同地将目光看向了凌云，显然有着同样的顾虑。

“问得好！”凌云淡笑一声，而后走到案前，提笔蘸墨，在白纸上写下几条铁律！