意，近乎是将西域划作了阿璃的藩镇，赋予了极大的自主权，一旦颁布，必然在朝野引起轩然大波，那些保守派和别有用心者势必会群起攻讦。

但周显此刻别无选择，他必须用最强的信号表明他对阿璃的支持，也为西京的稳固提供制度保障。

“再，”周显略微停顿了一下，继续道，“以朕之内帑（皇帝的私库），拨付黄金千两，上等江南丝绸百匹，额外犒赏西京将士。传朕口谕：朕，在长安，与他们同在此战！他们的功绩，朕铭记于心；他们的牺牲，帝国永志不忘！”

“老奴遵旨。”高潜心中巨震，深知这几道旨意的分量，连忙恭敬应下，小心翼翼地去准备诏书。

就在长安的皇帝为西域局势殚精竭虑、暗中布局的同时，数千里之外的西京城内，另一场风暴的种子正在悄然萌发。