条款，力求公平公正，经得起历史检验。他还要应对来自各方的说情和干扰——总有人希望能以低价拿到好地块，或者为自己的亲戚在征地补偿中多谋利益。

在这个过程中，林瀚再次展现了他超越年龄的成熟和政治智慧。他坚持原则，顶住了压力，但也懂得灵活变通，在不违反大原则的前提下，适当照顾地方和群众的合理诉求。他与梁致远配合默契，一个唱红脸，一个唱白脸，艰难地推动着各项工作前行。

与此同时，他让留在北京研究小组的吴天佑、孙丽萍等人，继续为他提供数据支持和方案参考，相当于在中央保留了一个智囊和外援。

功夫不负有心人。经过一个多月的艰苦努力，第一笔由施工企业垫付的资金到位了！第一份土地使用协议签订了！第一个村子的征地补偿协议达成了！

1980年底的一个清晨，在罗湖片区的一片荒地上，举行了简朴而热烈的“三通一平”工程开工仪式。没有鲜花，没有红毯，只有几面红旗在晨风中猎猎作响，一群皮肤黝黑、眼神坚定的建设者。

梁致远发表了简短而激昂的讲话。轮到林瀚时，他拿起铁锹，走到奠基的位置，用力铲下了第一锹土。

泥土的芬芳混合着青草的气息，扑面而来。这一锹土，仿佛有着千钧之重。它不仅仅是为一条路、一片土地奠基，更是为一个新时代、一种新体制奠基！

看着周围轰鸣着开始作业的推土机和满怀希望的建设者们，林瀚的心中充满了豪情。他知道，这只是开始，前方还有无数的艰难险阻。但这一刻，他真切地感觉到，自己亲手撬动的历史车轮，已经在这片南国的热土上，扎扎实实地向前滚动了起来。

特区的第一块基石，就在他的手中，奠定了下去。