，百姓消费不起，官盐卖不出去；私盐价格低，质量比起官盐可以说是有过之而无不及，中间苦了商人，底层苦了百姓和盐户，只肥了盐司的官员和统治阶级。

朝廷每年发布的盐引总量，结果又导致盐引的滥发，商人发现不运粮也能买盐引，那谁还苦哈哈的运粮啊？所以最终导致盐政的败坏。

袁世振主持的盐政改革措施虽然取得了一定成就，但却也是盐政更加败坏的原因。

明末时，各地商人持有盐引而无法兑换的达数千万引，大部分都是勋贵、官僚、宦官集团私授的盐引，袁世振主持修订“纲册”，盐引只卖给纲册上的人，使盐引被彻底垄断，加剧了盐政败坏。