认为，应该秉持‘现代化、城镇化’的核心理念，节约集约土地，统一规划，提升配套，高效管理。”

“我提议，采取集中安置的小区模式，将镇区约一万名灾民，集中规划在三到四个功能完善、配套齐全的现代化中型小区内。这样不仅能极大提升土地利用效率，更能快速、统一地让受灾群众住上高标准的新房，体现党和政府的关怀与效率。至于资金问题嘛……”

他顿了顿，环视众人，语气自信，“可以由党委牵头，资金由我来想办法解决，不必让老百姓出一分钱！”

王铮立刻附和：“我完全赞同王书记的意见。集中安置模式是先进城镇化的必然要求，能彻底改变河湾镇过去布局散乱、基础设施落后的面貌。分散重建，看似尊重原貌，实则是一种低水平的重复建设，浪费资源，也无法从根本上提升城镇品质。”

“小区模式？”贺开山忍不住皱眉开口，“王书记，这恐怕不符合河湾的实际。很多人家是前店后宅，搬进小区，他们的生计怎么办？河湾的商业活力怎么维持？而且受灾居民中还有不少原本拥有多个商铺或房产较多的群体，按照小区模式，政府要怎么分配房屋？难道要政府全部兜底吗？”

关云河接过贺开山的话，语气更加急切：“王书记，我们根据县委县政府下发的灾后重建资金补助政策，结合河湾的实际情况，论证的方案是：让受灾群众以灾前的宅基地面积结合房产实际情况，按规划局给出的图纸重新修建，政府按比例出一部分资金，解决灾户的基本生存问题，超出部分由灾户自筹。针对纯住房灾户，在新规划的学校和市场区域建新一个安置小区，结合灾户原有住房面积和灾户人口数量，按45平方\/人的居住面积进行安置。这个办法既考虑了公平，也照顾到了实际情况。”

他顿了顿，目光扫过王睿杰和王铮，见二人眉头微蹙，继续举例道：“比如说张三家，一家5口人，原本有一栋四层楼房，里面包含了5间商铺。按照王书记的小区模式，该怎么为这家人分配房屋？如果只按人口分配，他们损失的商铺价值怎么补偿？如果按原面积分配，对其他只有住宅的居民又是否公平？”

关云河话音刚落，王铮立刻起身反驳。

“贺主席、关镇长，观念要更新！城镇化是趋势，集中居住有利于发展规模化的现代小区商业或引进新产业，二位刚才提及的问题，肯定是有解决的办法……”

随即，双方展开了激烈争辩。

王铮引经据典，大谈城镇化和高效管理。陈峰这边则据理力争，紧扣河湾镇情和民生实际。

眼看争论陷入僵局，陈峰深吸一口气，抛出了他酝酿已久的重磅炸弹。

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