这归顺之心，或因势而起，亦会因势而变。南诏取得神川之战的大捷，更是助长其嚣张气焰。”

“自从南诏拿下神川铁桥，其地北扩到聿赍城，拓地千里，兵锋之盛，已凌驾西南诸夷之上。”“试问这样一个既拥有强大实力，又是占据地理优势的藩属国，真会永远满足于偏安一隅，对我剑南道、黔中道乃至安南都护府毫无觊觎之心吗？”

“尤其这剑南道在秦汉以来便是天府之国，若南诏他日再生异志，以其如今之势，越过大渡水进攻剑南道，从某种程度上来说，相比吐蕃威胁更大。”

尚书左仆射杨绾抚须沉吟道：“司徒所虑实乃老成谋国之言，然大夏当前之大敌，仍然还是吐蕃无疑。其虽败于河陇战场，但是根基未损，依旧可以聚集大军卷土重来。”

“若是我朝此时分心南顾，对南诏显露出猜忌防备之意，岂非逼使阁罗凤再生摇摆？万一他再跟吐蕃勾结，那么西南局势将会更加糜烂。”

姜天骄内心特别赞同杨绾之言，他微微颔首开口道：“杨仆射所言，才是朕之所虑。南诏若稳，则可为我西南屏障，共御吐蕃；南诏若乱，则是西南皆无宁日。”

“如今南诏王子凤伽异已在洛阳为质，这就意味着阁罗凤不敢轻举妄动。阁罗凤父子表现恭顺，主动纳质献捷，朕若即刻显露出防备之心，增兵剑南，非但徒耗钱粮，更恐寒了南诏之心，迫使藩属生疑，绝非智者所为也。”

阿史那承庆并未因姜天骄的倾向而退缩，他仍然坚持进言道：“陛下圣明，深谙权衡之道，然这防备之心，未必就要大张旗鼓，屯重兵于剑南边境，刺激南诏。”

“微臣所谓防之意备，实乃未雨绸缪，更是要在暗中措置，加固自身，使其南诏无隙可乘，不敢生心，这才是防微杜渐之策。”

“诚然阁罗凤和凤伽异父子二人，此刻对大夏确实忠心耿耿，可谁能保证他们子孙后代亦能如此？”“南诏国力与日俱增，此番又是拓地千里，此乃客观之事实，非人力所能逆转，亦是现实存在之风险，陛下治国岂能仅寄望于他人一世之忠心，而罔顾百年之隐患？”

这番话如重锤敲在姜天骄的心坎上，他深知阿史那承庆并非杞人忧天。

历史上多少王朝边患都是源于对周边势力崛起的忽视或应对失当。

姜天骄沉默片刻这才开口问道：“司徒之言确实深谋远虑，依你之见当如何未雨绸缪？方能既不刺激南诏，又能暗中加固边防。”

阿史那承庆显然早有腹案，他立刻回答道：“陛下，当前直接加强剑南道军备，目标过于明显，确实易引猜忌，臣以为可先从岭南道下手。”

“这岭南道幅员辽阔，岭南节度使驻守在南海郡，主要精力在于沿海商贸和平定俚僚，距离安南都护府山长水远，实是鞭长莫及，管控乏力。”

“安南都护府北接南诏，东临大海，地势重要。南诏如若东向发展，安南都护府便是首要目标之一。目前安南防务虚弱，基本没有任何重兵，可先在这方向加强兵力部署。”

“因此微臣建议把岭南节度使一分为二，在安南都护府纸上设置安南节度使，持节驻守交趾郡，专责经营安南都护府，巩固边防，抚慰蛮夷，并密切监视乃至暗中防备南诏向东的渗透与扩张。”姜天骄顿时两眼放光，他当即表示赞同道：“此举真是妙计，拆分岭南，增设节镇，乃是从大夏朝廷的内部调整，名正言顺，并非针对南诏的明显敌对行动。”

“阁罗凤即便得知也是无从指责，却能在南诏东南方向树立起坚实屏障，一旦安南都护府的军力得到加强，南诏日后若想东进，那就必须掂量掂量。”

杨绾同样跟着赞同说道：“这样既不立刻刺激剑南方向的南诏，又能有效加强安南都护府的边防，确实是一步暗藏玄机的妙棋。安南都护府距离南诏更近，设立节度使后，情报搜集和边境管控都将大为便利。”姜天骄见此情形下定决心，他微微点头沉声道：“那便依司徒所奏，即日起岭南节度使一分为二，新置安南节度使，治交趾郡，统辖安南都护府及周边诸郡，专责镇抚，绥靖蛮夷，巩固海疆，并密切留意南诏边情。”

“臣等遵旨！”

宰相们立刻着手前去安排。

隔天早上，晨曦微露。

洛阳宫城在钟鼓声中苏醒，凤伽异早早起身郑重换上大夏官服，他昂首阔步走出四方馆，在内侍引导下首次前往宫禁值守。

高大的宫墙，肃立的禁军，深邃的殿宇，无不彰显着皇宫的威严。

姜天骄特地宣召凤伽异伴驾游园，他并未穿着隆重的朝服，而是一身常服便袍，正负手立于亭台楼阁，观赏池中游动的锦鲤，显得颇为闲适。

“微臣参见陛下！”

凤伽异立刻上前作揖行礼。

“爱卿平身！”

姜天骄脸上带着温和的笑意：“今日无事，朕唤爱卿来此走走，不必拘泥于朝堂礼数。”

“谢陛下隆恩！”

凤伽异恭恭敬敬立于一侧。

姜天骄漫步走在前面，凤伽异略后半步跟随，他们两人似乎兴致颇高，随意指点着园中景致，谈论些洛阳风物与前朝典故。

突然间